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赣南日报3版:强基固本抓党建 提质增效促发展——定南县提升基层党组织组织力的探索与实践

作者: 发布时间:2019-08-12 来源: 字体:【】 【】 【
    □肖余林 肖云

  近年来,定南县落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,注重运用以“党建+”为引领,启动实施了全面推进基本功能基本组织基本队伍等十个基本建设,推动了全县基层党组织全面进步全面过硬,基层党组织力得到有效提升,2018年度抓基层党建工作在全市的综合评价为“好”的等次。

  建机制促引领。一是制定标准。出台了《伟德国际1946加强基层党组织十个基本建设全面提升组织力的实施意见》,全面推进基本功能基本组织基本队伍基本活动和载体基本服务基本能力基本制度基本阵地基本保障基本责任建设,细化为58条具体标准,分领域编印《党支部建设标准化手册》,出台《村级组织活动场所规范化建设和管理办法》《村(社区)干部管理办法》等,为加强基层党组织建设制定了详细的实施办法,全面提升基层党组织组织力。二是强化引领。组织脱贫攻坚征地拆迁等一线先进典型宣讲团开展“学精神当标兵转作风”宣讲19场,推进新时代文明实践中心建设,组建132支“挎包宣讲队”,进村(社区)入户宣讲,创新学做载体。县委理论中心组示范推行“3+X”模式集中学习,坚持逢会活动必定“主题诵读”,编印《红色经典文章选编》,广泛组织党员在党内政治生活教育培训主题党日棚改一线等开展红色经典文章诵读,择优报送并被市级选用21个。三是压实责任。严格落实“党建12条”各级党员领导干部抓党建工作责任清单问题清单和任务清单。要求每季度至少主持召开1次党委(党组)会议专题研究调度基层党建工作,开展无职党员设岗定责活动,把全县广大无职党员推向改革发展稳定的第一线; 建立“月调度季评议年述职”考评机制和问责机制,常态化开展基层党建调研指导,每季度召开党建流动现场会,推行“责任清单+问题清单+任务清单”工作法,建立了14类党员领导干部涵盖7个方面的641项具体责任清单。

  抓载体增活力。一是用好“党建+”载体。按照“1+3+X”模式,根据不同领域党建特点,分类施策,丰富拓展“党建+”的内容探索“党建+”的方法。探索出“街巷院子荟”新模式,定期在人口相对集中的居民院子召开,通过宣传党的方针政策政府中心工作听取居民群众意见建议等方式,有效畅通民意表达机制;推行“党建+居民说事”,各社区党支部通过设立居民说事室,收集居民反映的诉求,按照“说事理事议事评事查事办事”六个步骤,及时处理居民反映的诉求。二是开展“三百”活动。创新开展党员干部“进百家门察百家情解百家难”活动,以结交一批基层朋友收集一批民情民意解决一批实际问题调解一批矛盾纠纷办结一批民生实事助推一轮改革发展等“六个一”模式,打造党员干部直接联系服务群众的载体。三是丰富党员活动日内容。严格落实《定南县“党员活动日+”制度(试行)》要求,集中分段抓好“三会一课”和党员学习议事服务关爱攻坚等主题活动,嵌入党费缴纳重温入党誓词过政治生日参加学习日等,不断丰富党员活动日内容。

  夯基层强保障。一是加大经费保障。县管留存党费向基层倾斜,分别按照3万元至5万元的标准保障村(社区)组织工作经费和服务群众专项经费,“两新”组织工作经费纳入管理费用,建立并落实税前列支制度;全额返还“两新”党组织党费。换届以来,累计投入党建工作经费8500多万元,新建改造村(社区)组织活动场所63个,全面解决村(社区)党组织无活动场所或场所老旧问题。二是强化激励关怀。进一步规范落实党员“八严一关怀”制度,完善党内先进典型定期评选表彰宣传制度,每年评选表彰一批“两优一先”先进典型,并摄制一批电教片;建立党员探访制度,做到“六必访”,设立党内关爱基金。开展老党员困难党员和村(社区)“老骨干”等走访慰问活动;落实党龄满50周年农民党员生活补助政策,村书记主任人均报酬由1350元/月提高到3000元/月。实施“红色信贷”,与县农商银行合作,为农村党员创业提供信贷支持,由县财政设立800万元农村党员创业贴息贷款。目前,59名农村党员获批创业贴息贷款547万元。三是加大干部培养。聚焦脱贫攻坚打好六大攻坚战发展“五大产业”等重点工作,分领域分岗位组织实施大规模精准培训干部。加强外派挂职工作,选派20名干部到上级部门深圳沿海发达地区党政机关和企业跟班挂职。新增村定补干部编制41名,配齐1875名村小组长621名妇女小组长。

  严管理促融合。一是党建融入中心。把党建工作主动融入中心大局,充分发挥党组织强大的红色引擎作用和党员干部示范引领作用,推动党建与发展互促共进共生共荣,棚改空心房整治环境整治等一系列攻坚克难的工作取得突破。全县23项工作走在全国省市前列,3个国家级试点工作得到国家部委肯定。全国全省全市在定南召开的现场经验交流会6次,创定南历史之最,实现“一年小变样两年上台阶”目标。二是从严管党治党。深化落实全面从严治党“两个责任”,分层分类建立“两个责任”清单14类173项。创新建立“四书一函”廉政函告责任传导机制,发出各类书函35件,建立“5+1”廉情研报制度,定期向县委报告政治生态状况,推动“两个责任”同频共振,经验做法得到省纪委主要领导肯定,并刊发全省学习借鉴。三是深化作风建设。全县领导干部坚持“做给大家看,领着大家干”,弘扬“事事马上办人人钉钉子个个敢担当”的作风,从严整治“怕慢假庸散”作风顽疾。全县干部勇于担当攻难题奋力赶超争先进的氛围日益浓厚,凝聚力和战斗力进一步增强。

  (作者分别系定南县委组织部副部长定南县委办综合股科员)



 
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